Ved Folketingets førstebehandling af Intact Denmarks borgerforslag om en kønsneutral mindsetalder på 18 år for ikke-terapeutisk omskæring er det blevet hævdet, at forslaget afkriminaliserer kvindelig kønslemslæstelse (FGM). Det samme synspunkt har tidligere været spredt på de sociale medier.
Men det er ikke korrekt. Forslaget ønsker en kønsneutral mindstealder på 18 år for omskæring af børn, men siger ikke noget om, hvorvidt reglerne for omskæring af voksne også skal være kønsneutrale.
Det er også sådan, forslaget er blevet opfattet af justitsministeriet. I et svar på et spørgsmål fra Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg, om hvorvidt en kønsneutral mindstealder for omskæring vil lovliggøre omskæring af kvinder over 18 år, anfører justitsministeren nemlig, at dette ikke fremgår af forslaget.
Allerede før vedtagelsen af lov mod kvindelig omskæring (§ 245 a i straffeloven) blev disse operationer på kvinders kønsorganer opfattet som et brud på straffelovens voldsbestemmelser (§§ 244-246).
§ 245 a om kvindelig omskæring blev indført i 2003 som en understregning af en allerede gældende retstilstand.
I sit svar til Sundheds- og Ældreudvalget skriver justitsministeren derfor:
“Bemærkningerne til borgerforslaget nævner tre måder at gennemføre borgerforslaget på i lovgivningen. To af disse måder går ud på at afskære samtykke til omskæring af børn (enten i sundhedsloven eller forældreansvarsloven), mens den tredje går ud på at ændre straffelovens § 245 a til at forbud mod omskæring af umyndige personer uanset køn.
Det fremgår imidlertid ikke, om det hermed er tilsigtet at afkriminalisere omskæring af myndige kvinder, eller om sådanne handlinger – som det var tilfældet før indførelsen af § 245 a – kan være omfattet af straffelovens almindelige voldsbestemmelser i §§ 244, 245 og 246.”
I sin information om borgerforslag understreger Folketinget, at der under 2. behandling af et borgerforslag også stemmes om eventuelle ændringsforslag til det oprindelige forslag.
Et borgerforslag kan altså justeres, hvis der er tvivl om dets ordlyd og fortolkningen af den.
Efter denne justering vedtages forslaget eventuelt og bliver da en “folketingsbeslutning”. Men det er ikke den endelige lov, men et pålæg til regeringen om at fremsætte et forslag til en egentlig lovtekst, der er justeret i overensstemmelse med de forhandlinger, der har været ført undervejs i processen.
Intact Denmarks borgerforslag om en kønsneutral mindstealder på 18 år for ikke-terapeutisk omskæring er derfor ikke på forhånd en afkriminalisering af kvindelig kønslemlæstelse. Men det vil igennem de nævnte forhandlinger være op til Folketing og regering at beslutte, om loven skal formuleres, så det fremgår, om omskæring af voksne kvinder som hidtil skal være omfattet af straffeloven.